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扩大“有效投资”!发改委回应“大基建”:总投资不是年度投资

发布时间:2020-03-18 13:56
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3月17日,在国家发改委召开的3月例行新闻发布会上,国家发改委投资司副司长刘世虎回应外界关切表示,为应对疫情对投资运行的影响,将聚焦补短板等重点领域,选准投资项目,充分发挥有效投资关键作用。

 
具体包括:
1.加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设,重点加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入;
2.加强脱贫攻坚、交通能源、重大水利、农业农村、生态环保、市政设施、社会民生、城镇老旧小区改造等补短板领域建设;
3.加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度,更加注重调动民间投资积极性。

 

统计局数据显示,前2个月,全国固定资产投资(不含农户)超过3。3万亿元,同比下降24。5%。其中,基础设施投资同比下降30。3%,制造业投资下降31。5%,房地产开发投资下降16。3%

受疫情影响,人员难以到位,不少基建、房地产项目尚未正常开工,这使得前2个月投资数据大幅下挫。不过,这可能是短期影响,投资正在逐渐恢复常态。21世纪经济报道记者注意到,随着重大项目、房地产项目陆续开工,建筑钢材等价格有所回升。

刘世虎表示,下一步将积极采取措施,应对疫情影响,努力扩大有效投资,提高投资效益,推动稳投资各项政策措施落地见效,充分发挥有效投资关键作用。

一是在确保疫情防控到位的前提下,坚持分类指导、分区分级施策,积极有序推动重大投资项目开复工,协调解决在用工、运输、原材料等方面的困难和问题。

二是进一步优化投资结构,抓紧下达中央预算内投资,加大对疫情重灾区应急医疗救治设施、隔离设施等传染病防治急需项目建设的支持力度。

三是扩大地方政府专项债券规模,抓紧准备专项债券项目,支持有一定收益的基础设施和公共服务项目建设。

四是加大投资审批制度改革力度,加强投资项目在线审批服务,加快推进重大项目前期工作。

五是按照“资金跟着项目走”、“要素跟着项目走”的原则,协调加强资金、用地等要素保障,确保建设项目扎实推进。

2月以来,多省陆续公布2020年重点项目清单。媒体汇总相关数据后,发现多省重点项目投资总额高达几十万亿。一时间,外界对于类似2008年“大规模基建刺激计划”是否出台讨论颇多,“新基建”的话题热度也很高。

刘世虎特意对相关概念进行解读:关于项目总投资和年度投资规模不能混淆使用,项目总投资需在建设工期内分年度实施,一个项目从开工到完工,可能需要若干年,特别是重大项目建设周期更长,而年度投资只是总投资的一部分。如果简单将各地的总投资进行加总,或者误将总投资当做年度投资,这就容易产生错误判断,作出错误解读。

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